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當(dāng)事人：湘潭縣石潭鎮(zhèn)佰譽(yù)名煙名茶

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******8

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

經(jīng)營(yíng)者：陳**

身份證號(hào)碼：43040219*********0

聯(lián)系電話：1890742****

聯(lián)系地址：湖南省湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

2021年6月18日，本局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽的食品違法行為。當(dāng)日?qǐng)?bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意立案調(diào)查，并對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)標(biāo)簽不符合規(guī)定食品依法予以扣押，該案已調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：2021年6月18日，本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)其貨架擺放有28瓶玻璃瓶裝進(jìn)口酒，瓶身未見(jiàn)中文標(biāo)簽，分別為（1）、愛(ài)樂(lè)威珍愛(ài)520甜白葡萄酒，數(shù)量4瓶；（2）、內(nèi)普拉珍愛(ài)333赤霞珠紅葡萄酒，數(shù)量3瓶；（3）、愛(ài)樂(lè)威黑標(biāo)干紅葡萄酒，數(shù)量1瓶；（4）、愛(ài)樂(lè)威紅標(biāo)干紅葡萄酒，數(shù)量1瓶；（5）愛(ài)樂(lè)威超波干紅葡萄酒，數(shù)量6瓶；（6）、愛(ài)樂(lè)威領(lǐng)航者干紅葡萄酒，數(shù)量2瓶；（7）、愛(ài)樂(lè)威戰(zhàn)狼干紅葡萄酒，數(shù)量6瓶；（8）、愛(ài)樂(lè)威牛魔王干紅葡萄酒，數(shù)量4瓶；（9）、愛(ài)樂(lè)威金考拉干紅葡萄酒數(shù)量1瓶。本局依法對(duì)上述食品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施。

另查明：當(dāng)事人于2020年5月從位于東莞市南城街道袁屋邊社區(qū)宏二路宏成五金裝飾城B區(qū)14棟101號(hào)的東莞市愛(ài)樂(lè)威酒業(yè)有限公司以38元/瓶的價(jià)格購(gòu)進(jìn)原產(chǎn)地為法國(guó)、由愛(ài)樂(lè)威酒業(yè)供應(yīng)鏈（廣東）有限公司代理的規(guī)格為750ml/瓶的愛(ài)樂(lè)威紅標(biāo)干紅葡萄酒6瓶；以48元/瓶的價(jià)格購(gòu)進(jìn)原產(chǎn)地為澳大利亞、由愛(ài)樂(lè)威酒業(yè)供應(yīng)鏈（廣東）有限公司代理的規(guī)格為750ml的愛(ài)樂(lè)威金考拉干紅葡萄酒6瓶；78元/瓶的價(jià)格購(gòu)進(jìn)愛(ài)樂(lè)威戰(zhàn)狼干紅葡萄酒6瓶；138元/瓶的價(jià)格購(gòu)進(jìn)愛(ài)樂(lè)威牛魔王干紅葡萄酒6瓶；198元/瓶的價(jià)格購(gòu)進(jìn)愛(ài)樂(lè)威老船長(zhǎng)干紅葡萄酒6瓶；68元/瓶的價(jià)格購(gòu)進(jìn)愛(ài)樂(lè)威珍愛(ài)系列520甜白葡萄酒6瓶。供應(yīng)商另贈(zèng)送了4瓶?jī)?nèi)普拉333系列干紅葡萄酒、2瓶愛(ài)樂(lè)威黑標(biāo)干紅葡萄酒、6瓶愛(ài)樂(lè)威超波干紅葡萄酒。至案發(fā)當(dāng)事人除家人飲用剩余28瓶外，未銷售上述酒類。上述進(jìn)口預(yù)包裝食品共計(jì)貨款1774元。

2021年6月22日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局限期提供材料通知書》(潭縣市綜限通字〔2021〕16-9號(hào))，要求當(dāng)事人自收到該通知書三日內(nèi)向本局提供其購(gòu)進(jìn)上述食品的全部進(jìn)貨憑證、檢驗(yàn)合格證明及報(bào)關(guān)手續(xù)、供應(yīng)商的資質(zhì)、銷售上述食品的全部銷售憑證及納稅憑證，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)僅提供上述食品的進(jìn)貨票據(jù)、檢驗(yàn)合格證明及報(bào)關(guān)手續(xù)、供應(yīng)商的資質(zhì)，未能提供銷售上述食品的銷售憑證，致使當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)上述食品的違法所得無(wú)法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《居民身份證》復(fù)印件各1份。 證明當(dāng)事人的基本情況。

2、當(dāng)事人簽署的授權(quán)委托書及受委托人居民身份證復(fù)印件各1份。證明受委托人的基本情況。

3、本局對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的事實(shí)。

4、本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片17張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的事實(shí)。

5、本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合規(guī)定食品的事實(shí)。

6、本局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市綜強(qiáng)字〔2021〕16-22號(hào)）、《財(cái)務(wù)清單》和相應(yīng)的送達(dá)回證各1份，證明本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品依法予以扣押的事實(shí)。

7、本局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局限期提供材料通知書》（潭縣市綜限通字〔2021〕16-09號(hào)）和《送達(dá)回證》各1份，證明本局要求當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)材料的事實(shí)。

8、當(dāng)事人提供的其供貨商?hào)|莞市愛(ài)樂(lè)威酒業(yè)有限公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件各1份，證明其供貨方的基本情況。

9、當(dāng)事人提供的其購(gòu)進(jìn)上述食品的進(jìn)貨憑證復(fù)印件1份；證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述食品的價(jià)格及數(shù)量。

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2021年6月29日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

本局于2021年8月2日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局行政處罰聽(tīng)證告知書》（潭縣市綜聽(tīng)告字〔2021〕99號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未要求舉行聽(tīng)證。

綜上所述：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十七條：“進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說(shuō)明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口�！敝�規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)所指的“經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本法規(guī)定的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

在本案中，鑒于當(dāng)事人積極配合本局調(diào)查，對(duì)無(wú)中文標(biāo)簽的瓶裝進(jìn)口葡萄酒能夠提供合法來(lái)源，及時(shí)糾正，并未造成危害后果。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》第十四條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”之規(guī)定，可以對(duì)當(dāng)事人予以從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”以及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、沒(méi)收被依法扣押的愛(ài)樂(lè)威珍愛(ài)520甜白葡萄酒4瓶；內(nèi)普拉珍愛(ài)333赤霞珠紅葡萄酒3瓶；愛(ài)樂(lè)威黑標(biāo)干紅葡萄酒1瓶；愛(ài)樂(lè)威紅標(biāo)干紅葡萄酒1瓶；愛(ài)樂(lè)威超波干紅葡萄酒6瓶；愛(ài)樂(lè)威領(lǐng)航者干紅葡萄酒2瓶；愛(ài)樂(lè)威戰(zhàn)狼干紅葡萄酒6瓶；愛(ài)樂(lè)威牛魔王干紅葡萄酒4瓶；愛(ài)樂(lè)威金考拉干紅葡萄酒1瓶；

2、處罰款5000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法局

2021年8月18日