湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局2024年行政執(zhí)法年度工作報(bào)告
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 m.hrlh.com.cn 發(fā)布時間：2025-01-27 09:34
2024年以來，我局繼續(xù)深入落實(shí)住建部《城市管理和綜合執(zhí)法“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動計(jì)劃》，著力打造一支“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的城管執(zhí)法隊(duì)伍，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)、完善制度建設(shè)、優(yōu)化隊(duì)伍配置，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等舉措，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政執(zhí)法效率，樹立良好的蓮鄉(xiāng)城管形象。現(xiàn)將我局2024年以來綜合執(zhí)法方面相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、 工作開展情況
（一） 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，夯實(shí)自身能力素質(zhì)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，把學(xué)法、懂法、用法作為全面推行“三項(xiàng)制度”的前提，形成行政負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，各部門抓落實(shí)的行政執(zhí)法培訓(xùn)責(zé)任制，全力抓好全體人員的重大理論學(xué)習(xí)和思想政治教育，每季集中組織學(xué)習(xí)不少于2次。二是分類開展培訓(xùn)。在執(zhí)法人員教育培訓(xùn)上，堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”的方式，開展請法律專家授課、集中學(xué)習(xí)、以考促學(xué)等多種形式，提升執(zhí)法隊(duì)員法治思維和執(zhí)法辦案能力。三是豐富培訓(xùn)載體。通過理論結(jié)合實(shí)踐、案例分析與專題探討等形式，重點(diǎn)對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》、住建部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章以及案卷制作和執(zhí)法全過程記錄制度等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升隊(duì)員依法行政、文明執(zhí)法的辦案能力。
（二）完善制度建設(shè)，行政執(zhí)法更規(guī)范
推行以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，做到執(zhí)法理念人性化、執(zhí)法手段法制化、執(zhí)法程序規(guī)范化。依法建立城市管理執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，按照城管執(zhí)法體制改革的相關(guān)要求，對本單位的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地梳理。對涉及我局的各項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布，進(jìn)一步推進(jìn)行政許可和行政處罰的結(jié)果公示，廣泛接受社會監(jiān)督。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》和《文書制作和案卷登記管理制度》，做到行政執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理。進(jìn)一步完善城市管理綜合執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔，加大設(shè)備投入，對執(zhí)法全過程影像資料進(jìn)行分類保管，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤?jiān)持一般程序案件的法制復(fù)核，實(shí)行由承辦人承報(bào)，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人、法規(guī)股負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)三級復(fù)核的分級負(fù)責(zé)制，除上述三級復(fù)核外，對重大行政執(zhí)法案件的處理處罰，一律提請局重大行政執(zhí)法決定法制審核委員會集體研究決定，將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)降到最低， 努力將我局城市管理行政執(zhí)法質(zhì)量提升到更高的水平。2024年以來共辦理一般程序行政處罰案件 18 起，當(dāng)場處罰案件630件，無行政復(fù)議和行政訴訟案件。
（三）優(yōu)化隊(duì)伍配置，塑造城管嶄新形象
科學(xué)優(yōu)化整合局執(zhí)法隊(duì)伍力量，制定《執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)考評辦法》，對各執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)主體、作風(fēng)形象、業(yè)務(wù)技能、內(nèi)部管理和服務(wù)保障等五個方面進(jìn)行考評，提升作風(fēng)效能、業(yè)務(wù)技能和為民服務(wù)水平。全面推進(jìn)城管執(zhí)法全過程記錄制度，一線執(zhí)法隊(duì)伍全部配備執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)全過程留痕。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政執(zhí)法人員管理辦法》《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，以隊(duì)容風(fēng)紀(jì)整治為抓手，規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，重點(diǎn)解決著裝不規(guī)范、擅自離崗脫崗、出勤不出力等問題。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)懲防體系、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感事項(xiàng)的監(jiān)督制約，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）推進(jìn)精細(xì)執(zhí)法，提升綜合治理能力
通過綜合運(yùn)用網(wǎng)格管理、錯時執(zhí)法、機(jī)動巡查、專人蹲守、部門聯(lián)動等措施，提升城市管理和綜合執(zhí)法成效。針對市容環(huán)境死角、市容秩序反彈等城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，我局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理分析，逐一“對癥下藥”，會同公安局交警大隊(duì)、市場監(jiān)管局、易俗河鎮(zhèn)等單位開展市容市貌聯(lián)合整治行動，全年共開展各類專項(xiàng)行動102次，共糾正出店經(jīng)營、沿街叫賣、亂牽亂掛等各類違章行為13266次。
（五）改進(jìn)管理服務(wù)方式，暢通便民投訴渠道
堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”的工作方式，努力踐行城市管理“721”工作法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，靈活運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非行政強(qiáng)制手段，杜絕機(jī)械執(zhí)法、過度執(zhí)法。明確各相關(guān)部門對于來訪、來電等各類投訴處理的限時辦理、回饋結(jié)果的考核機(jī)制。建立服務(wù)對象聯(lián)系制度、制定入百企進(jìn)萬戶城市管理執(zhí)法服務(wù)活動，引導(dǎo)公眾參與居民自治管理、組織城管志愿服務(wù)活動，踐行執(zhí)法為民、服務(wù)為先的工作理念。2024年以來共處理市民12345來電來訪投訴1998件，答復(fù)和處置率100%。
二、存在的問題
我局在城市管理和綜合執(zhí)法工作中也存在一些不足：一是推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管和首違免罰的各項(xiàng)保障措施和長效機(jī)制有待健全和完善；二是文明規(guī)范執(zhí)法意識還有待深化，對實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的重要性、緊迫性認(rèn)識還有不足；三是部分執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法理念跟不上新時代新要求、用法治思維和法治方式解決問題的能力亟待提升。
三、今后工作打算
湘潭縣城市管理和綜合執(zhí)法局將繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞《湘潭市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作方案（2023—2025年）》的要求，積極探索和創(chuàng)新城市管理和綜合執(zhí)法新方式、新路子，新舉措，全面提升城市綜合執(zhí)法質(zhì)量，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新蓮鄉(xiāng)而不懈奮斗！
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