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為進一步加強對民辦教育的管理，切實排除非法校外托管機構和無證無照校外培訓機構安全隱患，根據國家、省、市、相關文件要求，結合湘潭縣學生安全專業(yè)委員會2022年第一次全體擴大會議精神，制定了《2022年湘潭縣民辦教育機構打非治違工作方案》。

一、指導思想

按照“屬地管理、分類整治、疏堵結合、安全第一”的原則，堅持人民至上、生命至上，樹牢“隱患就是事故”意識，通過開展專項整治行動，切實做到“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”，扎實做好隱患排查整改，規(guī)范全縣民辦教育的辦學行為，促進民辦教育健康、有序、和諧發(fā)展。

二、組織領導

成立以分管副縣長任組長，縣政府辦副主任、縣教育局局長任副組長，教育局、市場監(jiān)督管理局、民政局、公安局、住建局、消防救援大隊、城管局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員的湘潭縣集中清理整治非法辦學、非法托管工作領導小組。工作組辦公室設在縣教育局，由縣教育局分管副局長擔任辦公室主任，牽頭組織各成員單位開展民辦教育機構打非治違專項整治工作。

三、專項整治對象

本次專項整治重點為非法校外托管機構和無證無照校外培訓機構。

四、專項整治工作開展

根據中共湖南省委教育工作領導小組關于印發(fā)《湖南省整治校外違規(guī)培訓攻堅行動實施方案》湘教小組通〔2022〕1號和《湖南省人民政府辦公廳關于加強校外托管機構管理的指導意見》湘政辦法〔2021〕71號及湘潭市委教育工作領導小組《關于進一步明確2022年全市整治校外違規(guī)培訓攻堅行動部門職責的通知》潭教小組發(fā)〔2022〕1號文件要求，由聯(lián)合檢查組根據各自職責對縣域內非法校外托管機構和無證無照校外培訓機構存在的安全隱患問題，開展專項整治行動。

1、自查階段（2022年3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對本轄區(qū)內校外托管機構和校外培訓機構進行全面排查，勸返在非法機構學習、托管的學生。對未勸返的學生，與家長簽訂《校外托管安全責任書》，對存在安全隱患的機構下達《停辦通知書》。

2、專題會議部署階段（2022年4月）。湘潭縣學生安全專業(yè)委員會組織召開專項整治成員單位會議，明確各成員單位職責，組織聯(lián)合執(zhí)法行動。

3、整治行動（2022年5至7月、10至12月）。采取不打招呼、不發(fā)通知、突擊檢查、明察暗訪等方式，緊盯安全管理薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和重要時段，對排查出的安全隱患建立臺賬、限期整改、對賬銷號，對存在重大安全隱患的機構實行掛牌督辦。工作完成后，各相關部門形成書面情況材料，由縣教育局匯總向湘潭縣學生安全專業(yè)委員會匯報。

五、成員單位工作職責

1、教育局：開展宣傳、教育、提醒、告知活動，通過向家長發(fā)放《關于校外非法培訓機構專項治理致家長的一封信》與家長簽訂《校外托管安全責任書》等方式，進一步強化家庭、學校、社會三位一體安全管控模式。督促各機構完善手續(xù)，依法辦學和托管。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責轄區(qū)內無證無照培訓機構和非法托管機構的日常巡查、日常執(zhí)法和協(xié)調檢查工作。檢查此類機構的辦學場地、辦學設施、疫情防控等是否符合國家、省、市有關規(guī)定，進一步提升打非治違的成效。督促各機構完善手續(xù)，依法辦學和托管。

3、市監(jiān)局：依法負責對營利性校外托管機構和校外培訓機構辦理商事登記，對提供學生餐飲服務的民辦教育機構的食品安全進行監(jiān)督治理；負責牽頭建立共同監(jiān)管、聯(lián)動處置機制，統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強校外托管機構日常管理。會同相關部門對無證無照的校外培訓機構和非法托管機構專項執(zhí)法。

4、民政局：依法負責非營利性校外培訓機構、托管機構的民辦非企業(yè)單位登記以及職責范圍內的監(jiān)督管理工作。

5、公安局：創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境，查處、打擊檢查過程中的違法、抗法行為。

6、住建局：負責機構的建筑工程質量監(jiān)督管理和消防設計審查與消防驗收備案工作，依據查處違反物權相關法律法規(guī)，擅自改變建筑用途從事培訓和托管行為。重點排查利用民房、商住樓、商業(yè)用房辦學和托管機構，對存在改變房屋使用功能、安全出口、安全通道、消防等安全隱患的機構進行評估、鑒定、整治。

7、消防救援大隊：負責將非法培訓機構和托管機構納入監(jiān)督檢查范圍，指導有關單位對校外培訓機構、托管機構開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，督促指導校外培訓機構、托管機構完善消防安全設施，并將校外培訓機構、托管機構安全管理工作納入安全生產和消防工作考核內容。

8、城管局：對未經許可擅自設置的、不符合廣告設置規(guī)范的、存在安全隱患的戶外廣告設施，依法予以拆除。

9、衛(wèi)健局：檢查機構傳染病防控工作和飲用水監(jiān)督工作。

湘潭縣學生安全專業(yè)委員會辦公室

2022年5月18日