湘潭縣林業(yè)局2022年法治政府建設工作報告
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 m.hrlh.com.cn 發(fā)布時間:2023-02-01 08:16
2022年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣依法治縣辦公室的關心指導下,始終堅持以建設法治社會指導,緊密結合林業(yè)系統(tǒng)法治建設實際,認真履職盡責,堅持依法行政,林業(yè)法治建設工作有序開展。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設工作報告如下:
一、加強組織領導,強化基礎保障
我局對依法行政,加強法治建設工作高度重視,明確局長負責全局依法行政工作,分管局長具體負責各項行政職能、行政執(zhí)法、執(zhí)法管理等法制工作的落實和監(jiān)督,各股站室負責人為依法行政工作的具體責任人,將依法行政工作納入各職能股站室的工作目標考核。法規(guī)股具體承擔本機關法制建設工作的協(xié)調和各項工作的開展。
二、夯實法治基礎,深化法治教育
1、加強法律法規(guī)知識學習 。一是制定《在全縣林業(yè)系統(tǒng)組織開展林業(yè)政策法律法規(guī)知識學習考試的實施方案》。二是邀請省林草局領導及縣林業(yè)局法律顧問李偉律師對有關森林防火、政府信息公開等內容開展學習培訓。做到了每年2次的集中學習。三是組織專人對學法考法系統(tǒng)進行了設置和維護,及時做好了人員異動、學員信息更新等工作,并嚴格按照免考條件開展免考申請和備案,同時積極組織和督促全體機關干部職工開展網(wǎng)上學法考法工作。今年,我局共有在職干部職工48人(10人符合免考條件),參學人數(shù)38人,參學率達100%,因積極參與林業(yè)系統(tǒng)專業(yè)知識的學習,其中大部分干部的學分超過了140分;全局報考率100%,參考率100%,通過率100%。
2、深化法治教育宣傳,營造良好環(huán)境。我局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,充分利用“愛鳥周”、“12.4”、森林防火期等節(jié)點,開展廣場宣傳活動;利用集中整治,開展流動法制宣傳;深入基層和群眾中開展了“送法進社區(qū)”、“送法到鄉(xiāng)村”等專項活動;為大力弘揚法治精神,不斷提高群眾法制意識,通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、宣傳車、廣播、制作宣傳牌等形式突出宣傳,重點宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》《林木種子法》等林業(yè)法律法規(guī)。其中,發(fā)放宣傳資料20萬余份,出動宣傳車500余臺次。
三、深入推進“雙隨機、一公開”,規(guī)范林業(yè)行政行為
1、全面梳理和公開林業(yè)許可、公共服務事項目錄。按縣政府編辦要求,兩次逐項清理和編制縣級林業(yè)行政許可、公共服務事項辦事指南、格式(示范)文本和辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、收費標準及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內容,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時限,規(guī)范辦“雙隨機、一公開”事流程。
2、推進林業(yè)政務服務事項實施清單。全面完成林業(yè)部門政務服務事項目錄清單清理和實施清單的填報工作,將林業(yè)行權部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)管方式等事項以清單形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式等內容。
3、實行政務雙公示。制定安排部署和積極推行林業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息“雙公示”制度。
四、全面落實法治政府建設工作
(一)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。一是成立以局長為組長,各分管副局長為副組長,局屬有關部門負責人為成員的全面推行“三項制度”工作領導小組,領導小組下設辦公室,生態(tài)安全股股長兼任辦公室主任,牽頭負責“三項制度”日常工作。二是明確法制審核機構和人員,成立了由局長任主任、副局長任副主任、局屬有關單位負責人任成員的林業(yè)局林業(yè)行政處罰案件審查委員會,負責本單位重大執(zhí)法決定法制審核。三是加強監(jiān)督檢查,將“三項制度”推進情況納入年底績效考核指標體系。四是明確了“三項制度”實施步驟和具體辦法。
(二)推進行政執(zhí)法信息化建設情況。1、行政執(zhí)法信息公示平臺建設情況。我局主要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺對執(zhí)法信息進行公示。2、行政執(zhí)法辦案平臺建設情況。自2017年以來,我局啟用了全國林業(yè)行政案件統(tǒng)計分析系統(tǒng)平臺,科學開展林業(yè)行政案件的錄入和統(tǒng)計分析工作。2022年我縣共辦理各類林業(yè)行政案件11起。按照案件類型分:其中違法使用林地案1起,非法出售(利用)非國家重點保護野生動物案7起,收購沒有林木采伐許可證或其他合法來源證明的木材案3件;案件查處率為100%,共計罰款8.9791萬元。(三)推進行政執(zhí)法體制改革工作情況。我局將嚴格按照有關部門要求穩(wěn)步推行“三項制度”,努力爭取各級領導重視和參與。進一步充實執(zhí)法人員力量,提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。
五、取得的初步成效和主要做法經(jīng)驗
(1)推行“三項制度”對“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生了初步效果。我局依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺,編制公開了本單位行政執(zhí)法事項等清單,全面及時準確公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結果,執(zhí)法更加透明。
(2)推行“三項制度”維護了經(jīng)濟社會秩序和人民群眾根本利益,優(yōu)化了營商環(huán)境。
(3)主要做法經(jīng)驗。一是定期與上級林業(yè)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交流,吸納好的經(jīng)驗做法應用于實際;二是爭取各級領導重視和參與力度。
六、存在問題
2022年,全縣涉林案件總數(shù)和執(zhí)法頻次與去年基本持平,但從案件發(fā)生類型來看,非法獵捕野生動物、濫伐林木、違法使用林地類案占比較大,林業(yè)行政執(zhí)法力量薄弱,沒有單獨的林業(yè)行政執(zhí)法隊,林業(yè)執(zhí)法任務與林業(yè)執(zhí)法資源配置不相協(xié)調等問題。
七、下一步工作措施
結合全縣行政執(zhí)法態(tài)勢和林業(yè)行政執(zhí)法所存在的問題,下一步將通過以下幾個方面來提升我縣林業(yè)行政執(zhí)法工作水平:
1、堅持不懈地抓好林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。通過多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《森林防火條例》、《湖南省林業(yè)條例》等林業(yè)法律法規(guī),使廣大群眾真正了解林業(yè)政策,自覺學法、懂法、守法,努力形成依法治林興林的良好社會氛圍和法制環(huán)境。
2、加大對執(zhí)法隊伍的建設和管理力度,通過思想道德教育、業(yè)務知識及技能培訓,進一步提高林業(yè)行政執(zhí)法人員素質,切實規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案效率和辦案質量。加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,確保依法行政。
3、加大林政案件的查處力度,始終保持林區(qū)高壓態(tài)勢,嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。適時開展專項整治行動,針對部分案件查處率不高的問題要加大案件查處力度,積極開展未破案件的偵辦工作,解決林區(qū)存在的突出問題,保障林區(qū)秩序穩(wěn)定。
4、全力按照縣法治建設工作要求開展工作,由局分管副局長王翔主抓法治建設工作,局法規(guī)股具體負責,按質按量完成各項工作。
一年來,我局法治政府建設工作取得了一些成效,但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距;來年,我局將繼續(xù)全面貫徹落實黨的十九大精神和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求,緊緊圍繞林業(yè)中心工作,提高認識,統(tǒng)一思想,立足服務,加強監(jiān)管,力爭法治建設工作邁上一個新臺階。
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