湘潭縣農業局2010年政府信息公開年度報告
湘潭縣人民政府門戶網站 m.hrlh.com.cn 發布時間：2011-04-06 10:29
本年報根據國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，按照省、市、縣政府的要求，以我局開展政府信息公開工作為主要內容，綜合我局各個工作部門政府信息工作情況編寫，由概述、主動公開政府信息情況、咨詢處理情況、存在的主要問題及改進措施四個部分組成。
一、概述。 2010年，我局的政務公開工作在縣政務公開領導小組的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實省、市政務公開工作會議和有關文件精神，切實加強對該項工作的建設，積極運用科學管理理念，采用電子信息手段，加大政務信息工作力度，加快電子政務建設步伐，提升政務公開工作水平。全年開展了如下幾個方面的工作：
（一）領導重視，健全機構，各項工作有序開展。為切實抓好政務公開工作，局黨委調整和充實了局政務公開工作領導小組，由局長胡建偉任組長，分管機關工作負責人和局紀委書記任副組長，其他黨委和相關股室負責人為成員，政務公開領導小組下設政務中心，辦公室副主任任政務中心主任，具體負責政務公開的日常工作，從組織機構上保證了政務公開工作正常開展；成立了政務公開監督小組，負責政務公開的監督工作；制定了進一步規范和深化政務公開工作的實施意見，并建立了政務大廳、服務窗口和政務信息網。此外，通過建立健全政務公開責任、評議、反饋、監督等制度，確保政務公開工作順利進行，做到機構落實、責任落實、人員落實和檢查落實。2010年，政務公開領導小組先后幾次召開專題會議，認真學習省、市政務公開工作會議精神以及其他有關政務公開的文件、規定，并研究政務公開有關工作。
（二）健全制度，服務規范。我局結合單位實際，切實加強制度建設，重點貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，修訂完善了《農業局首問責任制制度》、《農業局限時辦結制度》、《農業局績效考核制度》、《農業局行政過錯責任追究制度》、《農業局服務承諾制度》等一系列的制度，并在網上公布，全局干職工隨時可上網查詢，結合機關行政效能建設，認真貫徹落實三項制度，設立了黨委負責人去向留言牌、股室“首問責任制”、工作人員去向公示牌，進一步轉變機關工作作風，提高為人民服務水平，虛心接受群眾的監督。
（三）督促到位，抓出成效。政務公開制度能否落到實處，關鍵在于加強監督檢查，落實責任。把監督制約機制貫穿于政務公開的每個環節。我們設立了舉報電話接受干部職工的監督；定期或不定期的組織檢查，通過自查發現問題和不足，及時整改，與政風行風評議相結合，通過行風評議員實施監督，不斷完善和深化政務公開工作，以求取得實效，盡最大努力使人民群眾感到滿意。通過努力取得了顯著成效，工作作風和辦事效率有明顯改進和提高。通過單位職責、辦事人員、辦事程序的公開，單位、領導、干部“干什么、怎么干”一目了然，不但方便了辦事群眾，也有效提高了辦事效率和服務質量。全局圓滿完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，受到上級部門的充分肯定。
（四）入駐縣政務中心。按政務公開辦要求編制了政務公開目錄，編制了現行實施的行政許可（審批）項目，按照有關法律、法規規定，對本部門的行政許可（審批）項目，編制了規范的辦事流程及流程圖，如種植業生產、農資市場管理、農產品質量安全、農業環境保護、植物檢疫、農業有害生物防控、農作物病蟲害防治預測預報發布等等，并按照縣政務公開辦的要求即時進行了上報，通過審核。根據要求定崗定人，在縣政務服務中心設立農業局窗口，于2010年12月份正式入駐。
（五）狠抓政府信息公開工作。
1、加大政府信息公開力度。認真梳理2010年農業局各類公文，及時在政府信息公開平臺上公開。
2、加強上網信息保密審查。上網信息實行由辦公室初審、分管領導復審、主管領導審簽后，由辦公室指定專人在農業局信息平臺公開發布，做到了“涉密信息不上網、上網信息不涉密”，今年未發生一起涉密信息違規上網公開事件。
3、民主監督水平得到了進一步提高。通過政務公開，使施政行為置于廣大群眾的監督之下，提高了依法決策、依法辦事、依法處理問題的意識，保障了群眾的合法權益。
4、規范了部門的行政行為。在項目工程招投標、收費項目標準、職稱評定、救災資金發放等重點問題的公開上，探索出了一些好的辦法，有效的遏制了“暗箱操作”，防止了濫用權力和公務員腐敗現象的發生。
二、主動公開政府信息情況。
（一）從實際出發，突出重點，明確公開內容。
1、公開辦事流程。公開了辦事制度指南；公開了政務公開實施方案；公開了行政審批、審核辦事依據及辦事流程、收費標準；公開了信訪接待制度、領導接待日、辦公具體地點（政務中心）；設立了投訴站、舉報電話、工作聯系電話、舉報箱；相關負責辦理行政審批、審核辦事股站都張貼了辦事職責和制度，實現政務工作公開、透明。
2、公開工作人員。公開了農業局、農業技術推廣中心的領導，股、站、室負責人的身份、職務和職能職責；方便群眾辦事和監督。
（二）公開形式靈活多樣，積極創新發展 。
1、發放資料，張榜公開。如內務管理中的來人來客接待，公車使用，干部職工的考勤考核、工資晉級、評先評優、職稱評定、養老保險金、住房公積金、捐款捐物、黨費收繳、公開選拔中層干部上崗培訓等管理制度40余項，都是采取發放材料到單位或張榜公布，實現內部管理工作透明、公開、公正。
2、會議形式公開。如財務收支情況、有關工作執行和督察情況、每月重點工作安排及完成情況講評等等，都是采取干部職工大會、股站室隊負責人會、局黨委擴大會議等會議形式進行匯報、商議、討論公開，網上公開。如行政許可（審批）項目辦事程序、單位職能職責、所有涉及法律法規及政策文件、各股、站、辦、室隊年度工作目標，工作動態涉及人、財、物重要事項等等政務公開工作，都是在湘潭縣農業信息網予以公布，面向社會接受群眾監督。
3、針對不同政務和事物的內容、要求、對象等，充分利用農業局的門戶網站，適時公開辦事信息， 切實方便了群眾辦事。認真貫徹有關文件精神，增強推行政務公開工作的自覺性。強調對主要業務工作要做到公開透明、規范運作，對傳統的政務公開項目進行調整充實、完善、圍繞事關工作的“重點、難點、熱點、焦點”問題，把事關干部職工切身利益的事，把群眾特別關注的事，把群眾反映最強烈、最不滿意的事，納入政務公開的范疇，并根據工作重點變化和發展，不斷拓展和深化政務公開的內容。
（三）嚴格依法行政，確保政務公開的真實有效針對服務對象的需求和老百姓關心的熱點問題，對辦事程序、辦結時限等公開事項嚴格按照農業局工作的法律法規來規范公開，確保公開內容的真實性和準確性。公開時間與內容相統一，及時準確，并且做到長期公開、定時公開與及時公開相結合。
三、咨詢處理情況。各股、站、辦、隊的工作，月初有了安排，月末有小結，工作有督察。按照縣委、縣政府對我局的工作要求，結合本局工作的實際情況，每月各單位建立了月主要工作任務申報制度，由辦公室歸納、修訂打印成冊，提交局黨委研究同意后，在每月初發給各單位實施。到本月下旬末，由局績效考核領導小組到各股站辦公室隊對照主要工作任務逐項進行考核督察，并寫出督察簡報，發至各單位，同時組織召開會議進行工作點評，對工作不到位、效果差的單位，責令限期整改，并記入年度績效考核成績。對群眾來信、來電、來訪反映問題，熱情接待，認真做好登記，耐心細致做好思想工作。
四、存在的主要問題及改進措施。我局的政務公開工作雖然取得了一定的效果，但對照上級的要求還有一定的差距，其主要表現在公開的深度和廣度有待進一步的拓展，內部公開的內容、監督制約機制還要進一步加強，還有待完善。今后將從以下幾個方面加以改進：
（一） 充實政府信息公開的內容。繼續推進與經濟社會發展和涉及人、財、物領域的重點難點以及與老百姓利益密切相關的政府信息公開工作；進一步加強群眾關注度高的政府信息的梳理，以政府信息公開帶動單位辦事公開，以辦事公開帶動便民服務。
（二） 建立完善的信息公開工作制度。建立政府信息公開工作考核評估、監督評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規范化發展，深入、持續、高效的開展政府信息公開工作。
（三） 增強政府信息的實效性。加大投入，加強信息網站的建設，充分利用局網站的功能，將部門職能 、機構設置等上網向公眾公布，自覺接受社會監督。不斷提高政府信息公開工作水平，增強政府信息公開工作實效。
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