湖南省發展和改革委員會 湖南省教育廳 湖南省市場監督管理局關于義務教育階段學科類校外培訓收費有關問題的通知
湘潭縣人民政府門戶網站 m.hrlh.com.cn 發布時間：2021-11-17 09:37
各市州發展改革委、教育（體）局、市場監管局：
根據《國家發展改革委教育部市場監管總局關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》（發改價格〔2021〕1279號）要求，結合我省實際，現就加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管有關事項通知如下：
一、明確定價管理權限
落實國家要求，將義務教育階段線上和線下學科類校外培訓收費納入政府指導價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度。省發展改革部門會同同級教育主管部門制定在省教育廳登記注冊的線上學科類校外培訓機構基準收費標準和浮動幅度，各市州發展改革委會同同級教育主管部門按照省發展改革委印發的《加強學科類校外培訓收費監管工作實施方案》（湘發改價費〔2021〕744號）要求，制定在本地區登記注冊的線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度。高中階段學科類校外培訓收費管理參照義務教育階段執行。
學科類校外培訓包括：道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學和生物。
二、合理制定收費標準
1、制定基準收費標準和浮動幅度
堅持學科類校外培訓的公益屬性，充分掌握當地培訓機構數量、規模類型、課時數量、教師數量、經營收入、成本、原收費標準、培訓人次等情況。以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標，以平均培訓成本為基礎，統籌考慮當地經濟發展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定義務教育階段學科類校外培訓收費標準和浮動幅度。具體按不同班型，分類制定標準課程時長的基準收費標準。班型可分為10人以下、10～35人、35人以上三種類型。標準課程時長，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。基準收費標準以“元/課時·人次”為計量單位進行核算。
根據實際情況，收費標準可有一定浮動，上浮幅度不得超過10%，下浮不限。培訓機構在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內確定具體收費標準，不同學科、不同學段的成本差異可在允許的浮動范圍內調整解決。
2、開展成本調查
加強對培訓機構的學科類校外培訓成本調查，嚴格核減不合理成本。培訓成本具體包括培訓機構人員薪酬、培訓場地租金、宣傳費、研發費用、固定資產折舊費以及其他費用。其中，培訓機構人員薪酬，應不得明顯高于統計部門公布的當地教育行業城鎮非私營單位就業人員平均工資；培訓場地租金和固定資產折舊費，應根據學科類校外培訓實際利用時長等因素按合理方法和公允水平分攤核算；宣傳費不超過學科類培訓收入的3%，據實核算。要加強關聯交易審核，對明顯不符合公允水平的關聯交易，可開展延伸調查。各地要推動培訓機構加快建立健全財務會計核算等制度，完整準確記錄線上、線下學科類校外培訓各項成本和收入，以及培訓人次、課時量、教師數量等經營情況。
3、建立動態調整機制
各地可根據實際情況制定學科類培訓收費試行標準，同時加強對學科類培訓市場情況的跟蹤監測，待市場情況穩定后，根據需要適時調整政策。
三、規范收費行為
1、落實公示制度。培訓機構應通過網站、收費場所、線上應用程序、公開媒體等途徑，將學科類校外培訓內容、培訓時長、收費標準、教師資質、監督舉報電話等信息提前向社會公開。要切實發揮好全國中小學校外培訓機構管理服務平臺作用，鼓勵各市州、縣市區教育部門采取集中公示的方式，將當地主要學科類校外培訓機構的辦學類型、辦學規模、收費標準等信息向社會公開。
2、嚴格執行收費政策。培訓機構不得以任何理由、任何方式提高或者變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取任何（包括培訓資料費）其他費用。
3、及時報送信息。培訓機構應在每年6月底前將招生簡章、收費標準、教師資質等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關聯交易、政策執行等情況，分別報送給培訓機構登記注冊地教育、發展改革和市場監管部門。
四、加強監督管理
各地教育、市場監管部門應推動培訓機構全面使用教育部辦公廳市場監管總局辦公廳印發的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，督促其嚴格履行合同義務。各地市場監管、教育、發展改革等部門要根據職責，依法加強對義務教育階段學科類校外培訓機構收費執行情況的監督管理。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監督。要依法嚴厲查處超過政府指導價收費，采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、虛增培訓時長等方式變相提高收費標準，虛假宣傳、價格欺詐以及不按規定明碼標價等行為。對情節嚴重、性質惡劣的典型案例，要公開曝光。要加強預期引導和宣傳解讀，及時回應社會關切，確保政策平穩落地。
本通知自2021年11月16日期執行，有效期五年。
湖南省發展和改革委員會 湖南省教育廳
湖南省市場監督管理局
2021年11月9日
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