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部門概況

單位名稱

湘潭縣河口鎮(zhèn)人民政府

年度預(yù)算金額

4990萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、執(zhí)行上級國家行政機(jī)關(guān)的決定、命令和國家制定的法律、法規(guī)，接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行本級人民代表大會的各項決議，并報告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。

2、制定并落實本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)計劃和措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟(jì)保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

3、承擔(dān)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責(zé)任；認(rèn)真執(zhí)行國家的法律和政策，履行經(jīng)濟(jì)合同。

4、開展社會主義民主和法制的宣傳教育，制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實施，加強(qiáng)社區(qū)管理工作，調(diào)解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5、制定社會各項事業(yè)發(fā)展計劃，組織實施義務(wù)教育和其他各類教育，加強(qiáng)計劃生育工作，推進(jìn)社會保障、社會福利事業(yè)和養(yǎng)老保險工作。

6、加強(qiáng)鎮(zhèn)級財政的監(jiān)督和管理，按計劃組織、管理財政收入和支出，執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，保證國家財政收入的完成；做好統(tǒng)計工作。

7、指導(dǎo)、支持、幫助村民委員會的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)村民委員民主自治。

8、制定和組織實施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃；加強(qiáng)公用、市政設(shè)施、水利建設(shè)和管理以及房屋土地管理和環(huán)境綜合整治工作，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

9、協(xié)助和支持設(shè)置在本行政區(qū)域內(nèi)不隸屬于鎮(zhèn)的國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作，監(jiān)督其遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策。

10、承辦本級黨委、人大和上級交辦的其它事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位會計制度》等法律法規(guī)，各項經(jīng)費支出嚴(yán)格按照政府采購、國庫集中支付等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時我單位制定了《湘潭縣河口鎮(zhèn)人民政府財務(wù)管理制度》，在項目資金管理和使用上，嚴(yán)格按照《湘潭縣財政專項資金管理暫行辦法》、《湘潭縣河口鎮(zhèn)人民政府財務(wù)管理制度》的規(guī)定，在資金使用上堅持專款專用的原則，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，項目資金建立專款專用、專項核算制度，由財政所進(jìn)行資金監(jiān)管，做到了支出合法、合規(guī)，無虛列、截留、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算支出情況；我單位制定了資產(chǎn)管理制度，相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整。

這些相關(guān)制度，明確了經(jīng)費審批權(quán)限及程序，經(jīng)費預(yù)算、核算管理、資產(chǎn)購置與處置、財務(wù)監(jiān)督等。在“三公”經(jīng)費管理方面，規(guī)范了公務(wù)接待的審批管理，較好地控制了行政運行成本。2023年本單位實際收入4527.05萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款收入3605.51萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款收入9.61萬元，其他收入911.93萬元；2023年部門整體支出4527.05萬元，支出按支出性質(zhì)分類為：基本支出3651.86萬元（其中：人員經(jīng)費2689.60萬元，公用經(jīng)費962.26萬元），項目支出875.19萬元，其中基本建設(shè)類項目支出0萬元。支出按經(jīng)濟(jì)分類為：工資福利支出1915.84萬元，商品和服務(wù)支出1554.96萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助1056.25萬元。2023年“三公”經(jīng)費支出：無。

績效目標(biāo)完成情況

2023年以來，河口鎮(zhèn)干群一心，始終保持清醒頭腦，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、市委加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”決策部署和縣委“三提一領(lǐng)”發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌好安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從嚴(yán)從緊從細(xì)從實做好各項工作，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，奮力跑出發(fā)展“加速度”，全力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）緊扣目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。截至今年10月份，共完成工業(yè)總產(chǎn)值18.4億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值16億元,投入研發(fā)經(jīng)費3200萬元。預(yù)計今年共完成工業(yè)總產(chǎn)值29.7億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值28億元。完成研發(fā)經(jīng)費投入5600萬元。我鎮(zhèn)2023年稅收任務(wù)2744萬元，截至9月底稅收完成2671萬元，占任務(wù)的97.34%。

2.招商項目穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)項目2個，總投資額超過1.43億元，分別為：年產(chǎn)10萬噸載重噸混合動力（新能源）船舶建設(shè)項目和湘潭三端香料項目。分別為：投資1.05億元的年產(chǎn)10萬噸載重噸混合動力（新能源）鼎盛船舶建設(shè)項目和投資3500萬元的湘潭三端香料項目。努力推進(jìn)簽約項目建設(shè)，愛城環(huán)保科技、同康精神病醫(yī)院、湖南澤利制造項目正在積極建設(shè)中。

3.“一號工程”深入實施。持續(xù)開展為企業(yè)解難題“八個一”活動，協(xié)調(diào)解決園區(qū)14家企業(yè)夏季高峰期用電、卓江加油站周邊環(huán)境、愛誠環(huán)保前期建設(shè)等堵點、難點問題8件。及時走訪項目村涉事重點對象，收集問題意見150人次，召開群眾工作協(xié)調(diào)會議10次，邀請法律專家及司法調(diào)解員進(jìn)行當(dāng)面解疑答惑6次。

（二）強(qiáng)化措施，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)

1.切實扛穩(wěn)糧食安全重任，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。扛穩(wěn)扛牢糧食生產(chǎn)責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人示范引領(lǐng)，分別在蓮?fù)小⒑昱d兩村帶頭創(chuàng)建1000畝雙季稻生產(chǎn)示范片，同時在蓮?fù)写逭�村推進(jìn)雙季稻種植。積極培育新型主體，重點扶持一批耕地面積50至200畝的適度規(guī)模經(jīng)營主體。截至9月，我鎮(zhèn)完成糧食播種面積75267畝，其中雙季晚稻31330畝；高檔優(yōu)質(zhì)稻種植達(dá)19580畝以上，預(yù)計實現(xiàn)糧食總產(chǎn)達(dá)34875噸。

2.全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入開展農(nóng)村戶籍人口全覆蓋排查，新增農(nóng)村低保戶13戶，新增五保戶13戶，邊緣家庭3戶；壓實幫扶責(zé)任，為232戶脫貧戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)幫扶雞4640只（其中監(jiān)測戶做到了全覆蓋）。落實44個公益性崗位，每人每月工資500元，58戶享受小額信貸補(bǔ)貼。

3.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。持續(xù)實施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五年行動計劃”。石泉村、紅陶村獲得市級獎勵資金；三華村獲得中央專項扶持項目資金50萬；發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，蓮?fù)写寮�體經(jīng)濟(jì)有望突破30萬元，宏興村有望突破10萬元。三華村回收拋荒田地打造油菜種植基地400余畝，同時復(fù)墾50余畝種植紅薯，本年度集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計達(dá)30萬余元。

4.河長制、林長制、田長制責(zé)任進(jìn)一步壓實。層層落實河長制工作，2023年一、二、三季度巡河完成率達(dá)到100%，年累計巡河560余次。對涓水沿線的10余處堤岸坡敞口垃圾池進(jìn)行拆除，及時處理漣水入湘江河口處長期滯留的一艘采砂船。開展森林防火2年提升行動建設(shè)消防池1座，蓄水量3000m³，在華中、石泉、紅陶、紫楊村等8個村打造完成5130畝的省級油茶項目，其中，油茶新造1200畝，撫育3100畝，義務(wù)植樹10.1萬株，建成了萬畝油茶示范基地。壓實鎮(zhèn)村84個網(wǎng)格田長工作責(zé)任，恢復(fù)耕地344畝。深入開展“非農(nóng)化非糧化”圖斑整治，非農(nóng)化圖斑13宗已全部按期按質(zhì)整改。

（三）聚焦民生，群眾幸福感持續(xù)提升

1.完善功能，持續(xù)提升“軟”環(huán)境建設(shè)。不斷提升便民服務(wù)中心運行水平，落實“三化”攻堅行動，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，全鎮(zhèn)發(fā)布1568條，行政許可事項全程網(wǎng)辦率92.83%。深化“一件事一次辦”改革，業(yè)務(wù)受理事項辦理件數(shù)6738人次，辦結(jié)率100%，評價率100%。完善政務(wù)公開制度，及時反饋、有效處理12345、問政湖南等各類熱線137條，回訪滿意率90%以上。強(qiáng)化技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和招聘工作，共計培訓(xùn)150人次；推動重點人群轉(zhuǎn)移就業(yè)和再就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)194人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)427人，失業(yè)人員再就業(yè)233人，困難人員再就業(yè)22人。全面開展農(nóng)村戶廁摸排整改工作，共計排查3774座，共摸排問題廁所782座，目前已整改742座，完成新改建廁所60座。堅持常態(tài)化保潔工作，全域推行付費保潔制度，累計收費60余萬元。持續(xù)推進(jìn)污染防治工作，中灣村灌溉渠重金屬污染底泥治理一期項目已全部完工。

2.示范引領(lǐng)，著力鞏固文化陣地建設(shè)。全面倡導(dǎo)“五小”工作法，發(fā)揮文明新風(fēng)示范、導(dǎo)向和輻射作用，提升村級整體治理能力，鎮(zhèn)新時代文明實踐所開展交通保暢、秸稈禁燒、防溺水宣傳等新時代文明實踐活動100余場次。培育好鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)，開展“我們的節(jié)日 端午節(jié)”節(jié)日主題活動；為聚人心、強(qiáng)體魄，11月3日，在蓮?fù)写褰M織舉辦了“中國農(nóng)民豐收節(jié)暨湖南省農(nóng)耕大賽（湘潭·河口站）”活動，在全鎮(zhèn)營造出全民參與慶豐收的熱烈運動氛圍。全方位、多角度、深層次地編發(fā)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展成效的信息。截至目前，累計投稿新聞信息130余篇，今年在中央、省、市、縣分別上稿3、20、50、128條。其中學(xué)習(xí)強(qiáng)國《蓮鄉(xiāng)大地美如畫》、湖南衛(wèi)視《湘潭：情系桑梓話發(fā)展 湘商合力建家鄉(xiāng)》、湘潭日報《河口鎮(zhèn):五小工作法倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)》等稿件具有一定的影響。

（四）齊抓共管，社會治理水平顯著提高

切實開展“五零一優(yōu)”創(chuàng)建活動，做實做好“送上門來的群眾”工作，共接待群眾來信來電來訪45批90余人次，全部按照相關(guān)程序辦結(jié)；強(qiáng)力推進(jìn)治理重復(fù)信訪，重點化解信訪積案7起。大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)社會治理“五個一”工程，深入86個網(wǎng)格面對面為群眾解難題，排查化解矛盾糾紛45起，有效疏導(dǎo)和化解各類社會矛盾15起；全面建成16個村級退役軍人服務(wù)站，新增就業(yè)退役軍人28人，切實解決生活困難的退役軍人臨時救助36萬余元。

以創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，鐵腕推進(jìn)“打非治違”，分層級、分類別開展安全生產(chǎn)檢查158次，共立案查處違法違規(guī)行為7起，罰款18550元，停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位1個。深入推進(jìn)道路交通問題頑瘴痼疾專項整治，全面整改消防安全隱患48處。建設(shè)消防示范站，成立了鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急隊伍，以宣傳教育、巡查督查等工作為主要抓手，扎實做好防汛抗旱、森林防火、交通安全、防溺水、食品安全（白板肉整治）等各項工作，守住了“零事故”安全發(fā)展底線。

（五）扎實作風(fēng)，履職能力不斷加強(qiáng)

1.“三長制”提升群眾幸福感。圍繞深入貫徹湘潭縣“蓮鄉(xiāng)里手”助發(fā)展系列工作部部署，發(fā)揮“里手”示范引領(lǐng)作用，落實“三長制”工作。全鎮(zhèn)16個村共推選產(chǎn)生片長81名，組長447名，鄰長810名，“片長—組長—鄰長”三級組織體系構(gòu)建完成，實現(xiàn)村情民意無遺漏、為民服務(wù)無縫隙，真正將群眾反映的意見建議收集好、解決好，全鎮(zhèn)上半年共計收集到問題251條，已解決232條，正在辦理19條。

2.“特色課程”夯實干部干事能力。充分發(fā)揮“蓮鄉(xiāng)里手”湘潭縣袁谷紅工作室河口教學(xué)點平臺作用，制定教學(xué)制度，按照緊跟導(dǎo)師、深入群眾、總結(jié)方法、積累經(jīng)驗、提升能力的思路，組織學(xué)員開展集中研討學(xué)習(xí)4次、現(xiàn)場教學(xué)實踐5次，收到群眾工作案例8個、學(xué)員心得體會12篇，學(xué)員工作能力和綜合素質(zhì)得到較大提升。

3.“清廉套餐”助力隊伍走深走實。打造卓江村清廉文化廣場，舉辦河口鎮(zhèn)第二屆清廉文化周活動；開展“鏡鑒”以案促改促建促治專項活動,黨政負(fù)責(zé)人開展集體談心談話18次；深入開展 “兩帶頭五整治”專項整治行動,自查自糾發(fā)現(xiàn)工作作風(fēng)不實、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情二大類43個問題，目前已整改到位30個，正在整改中13個；專題對醫(yī)保收繳、集市整治等中心工作和“正作風(fēng)、提精神、鼓士氣”專項整治行動干部工作作風(fēng)進(jìn)行督查，下發(fā)督查通報5期，通過從嚴(yán)整治，全力提升鎮(zhèn)村干部務(wù)實的工作作風(fēng)和干事創(chuàng)業(yè)激情。

4.依法行政確保履職有力有效。嚴(yán)格程序，緊扣下放行政處罰權(quán)的工作，做好相關(guān)執(zhí)法工作的有效銜接。全年在秸稈禁燒、非法調(diào)運生豬、打非治違、違法用地、森林防火、非法電打魚等方面罰沒收入共計8萬余元。有效防范了溺水事件的發(fā)生，截至10月初，共處理電打魚10起，共勸導(dǎo)野外游泳人數(shù)500余人次。組建村級民兵連16個，編排普通民兵1750人，基干民兵分隊3支，參軍入伍6人。

存在的問題分析及改進(jìn)措施

存在的問題

（一）預(yù)算編制的口徑與實際執(zhí)行不太一致；

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)總量尚有差距，產(chǎn)業(yè)層次不高；

（三）村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，沒有充足的集體經(jīng)濟(jì)資金來滿足群眾的公共服務(wù)需求。

改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)財政管理。預(yù)算編制方面加強(qiáng)信息收集，項目細(xì)化；資金使用方面嚴(yán)格管控，專款專用，報批手續(xù)齊全。進(jìn)一步完善內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費開支管理，提高資金使用效能。建立本部門“三公經(jīng)費”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強(qiáng)經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行

2、以高質(zhì)量發(fā)展為動力，做強(qiáng)港區(qū)和園區(qū)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。

3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,進(jìn)一步筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

其他需要說明問題

無