湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)2015年政府信息公開年度報告
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 m.hrlh.com.cn 發(fā)布時間：2016-03-30 16:13
本年度報告根據(jù)本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和湖南省實施《中華人民共和國政府信息公開條例》辦法（以下簡稱《實施辦法》）要求，由湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政復(fù)議、行政訴訟和舉報申訴等情況，咨詢處理等相關(guān)政務(wù)公開工作情況，存在主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計附表等。本年度報告的電子版本可以在本政府網(wǎng)站上下載。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有何疑問，請與湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（電話：0731-57645372）。
一、概述
2015年我鎮(zhèn)將信息公開工作繼續(xù)列入鎮(zhèn)政府年度重點工作，并列入工作目標(biāo)考核。年初根據(jù)《條例》《實施辦法》和相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)政府信息公開辦公室制定了《云湖橋鎮(zhèn)2015年政府信息公開工作要點》，明確了工作任務(wù)，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，以深化公開內(nèi)容為核心，進(jìn)一步提高公開意識、增強(qiáng)公開力度、擴(kuò)大公開領(lǐng)域、創(chuàng)新公開渠道、夯實公開基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)政府信息公開工作平穩(wěn)有序，取得了一定的進(jìn)展和成效。
云湖橋鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心按照公開、規(guī)范、廉潔、便民的辦事原則，推行“一站式”親情服務(wù)，全開放式辦公，總面積120平方米，設(shè)有勞動保障服務(wù)窗口、民政服務(wù)窗口、社會救助受理窗口、新型農(nóng)村醫(yī)療合作服務(wù)窗口、人口計生服務(wù)窗口。共有工作人員7名，各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受群眾咨詢和監(jiān)督。同時，印制了《服務(wù)中心辦事指南》，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報條件與材料、辦理方式，使前來辦事的群眾對各項辦事程序一目了然，大大提高了辦事效率。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保政務(wù)公開落到實處
為進(jìn)一步健全政務(wù)公開組織體系，確保該項工作有人抓，有人管。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)調(diào)、黨政辦組織實施”的原則，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，狠抓了政務(wù)公開組織體系的建設(shè)。及時調(diào)整充實了鎮(zhèn)政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員，為政務(wù)公開工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時，將政務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容，與各站辦所、村（社區(qū)）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并納入對單位的年終目標(biāo)考核。此外，還建立了黨政、人大負(fù)責(zé)人到政務(wù)中心現(xiàn)場辦公輪流坐班制，加強(qiáng)對政務(wù)中心的監(jiān)督和管理，監(jiān)督督促各站辦所、村（社區(qū)）開展政務(wù)工作。
（二）突出重點，規(guī)范程序，不斷深化政務(wù)公開內(nèi)容
我鎮(zhèn)把政務(wù)公開內(nèi)容與當(dāng)前各項重點工作有機(jī)結(jié)合起來，從落實黨和政府的各項惠民政策和群眾利益緊密相關(guān)的問題入手，對政務(wù)公開工作實行動態(tài)管理。一是把政務(wù)公開工作與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，全面提升機(jī)關(guān)的整體形象。二是把政務(wù)公開工作與反腐倡廉結(jié)合起來，接受群眾監(jiān)督。三是把政務(wù)公開工作與解決群眾關(guān)心的熱點難點問題結(jié)合起來，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是把政務(wù)公開與黨務(wù)公開工作結(jié)合起來，使黨務(wù)公開和政務(wù)公開相得益彰、相互促進(jìn)。五是把政務(wù)公開工作與推動項目建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
公開時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，明確常規(guī)性工作定期公開，一般每月或每季度公開一次；階段性工作逐段公開，一般應(yīng)在階段工作完成后及時公開；臨時性工作隨時公開。對于重大或復(fù)雜性問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再一次公開。
在公開程序上，我們對機(jī)關(guān)、村、各有關(guān)部門所需要公開的內(nèi)容及項目進(jìn)行整理，列出清單，然后對整理結(jié)果進(jìn)行匯總審核，最后由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，請相關(guān)部門對照清單全面進(jìn)行公布。對重要的政務(wù)活動，一律要求民主議事在前，決策公布在后，廣泛征求并統(tǒng)一意見后進(jìn)行公布。對涉及到各類財務(wù)收支的，一律審計理財在前，核實公布在后。把機(jī)關(guān)和農(nóng)村劃成兩塊，組織專門人員對各村的村務(wù)公開工作進(jìn)行事前布置，事中督促，事后檢查，一抓到底。
今年來，我鎮(zhèn)共公開政務(wù)信息604條，其中通過政務(wù)網(wǎng)站公開440條，通過政務(wù)公開欄、電子顯示屏、《云湖》雙月刊等載體公開信息154條，累計發(fā)放相關(guān)政務(wù)公開資料60000余份。
（三）健全制度，真抓實干，確保政務(wù)公開取得實效
為了規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級干部在政務(wù)公開中的職責(zé)范圍，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局，我們采取了三項措施。一是完善工作責(zé)任制度。制定下發(fā)一系列有關(guān)文件，明確了各黨政負(fù)責(zé)人、各站辦所在政務(wù)公開中的職責(zé)和責(zé)任。二是建立責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開責(zé)任追究的內(nèi)容和形式，通過簽訂目標(biāo)、督查考核等措施，增加了黨政負(fù)責(zé)人、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及成員單位的壓力和動力。三是實行三級考核制度。即群眾打分測評、成員單位自評、政務(wù)公開辦公室綜合考評。
二、主動公開政府信息情況
按照“方便群眾辦事，便于群眾監(jiān)督”和“群眾關(guān)注什么，就公開什么”的原則，我鎮(zhèn)把公開內(nèi)容細(xì)化為“三大類”16個方面的內(nèi)容進(jìn)行公開。
——長期性公開主要包括6個方面：主要包括公開指南、領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范文件、工作報告、辦事指南等。
——階段性公開主要包括8個方面：主要包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、實事項目、干部任用、計劃生育、民政救助、績效考核、合作醫(yī)療、黨員管理等工作中出現(xiàn)的階段性任務(wù)、目標(biāo)、措施、獎懲等。
——臨時性公開，主要是對涉及干部職工和廣大群眾切身利益的臨時性、單一性等事項和群眾申請公開事項隨時進(jìn)行公開。
2015年，我鎮(zhèn)投入3500元，對云湖橋政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上公開專欄進(jìn)行提質(zhì)，網(wǎng)站信息更新采用網(wǎng)上直投通道，鎮(zhèn)村政務(wù)類信息上傳、公開速度得到提升；投入5萬余元，編印《云湖》雙月刊6期，并有針對性地將刊物內(nèi)的政務(wù)公開欄目進(jìn)行增容提質(zhì)，使政務(wù)公開面及質(zhì)量得到全面提升；配備7名業(yè)務(wù)精干的機(jī)關(guān)干部作為政務(wù)大廳窗口常駐人員，對涉及群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)辦證和服務(wù)咨詢的20余項事項，實行“集中辦公、統(tǒng)一管理、窗口操作”。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
全年共受理政府信息公開申請29件，其中當(dāng)面申請2件，信函申請3件，傳真申請3件，網(wǎng)上申請21件。申請內(nèi)容涉及家電下鄉(xiāng)補貼、水利建設(shè)、征地拆遷補償、救助資金發(fā)放、合作醫(yī)療補償、農(nóng)網(wǎng)整改、道路維修等方面信息，總體上，申請事項與人民群眾切身利益密切相關(guān)，與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān)，與社會熱點關(guān)注密切相關(guān)。
（二）申請?zhí)幚砬闆r
對29件申請已全部做了答復(fù)，答復(fù)率為100%。
四、政務(wù)公開的主要效果
（一）群眾辦事更加便捷。通過政務(wù)公開，對計劃生育、民政救助審批、合作醫(yī)療報銷等群眾切身利益相關(guān)的程序、原則等35條內(nèi)容，以及相關(guān)的職能部門辦事人員進(jìn)行了公開，一目了然，方便了前來辦事的群眾。截至目前，我鎮(zhèn)政務(wù)大廳接待來訪群眾7400余人次，受理業(yè)務(wù)4000余件，時限內(nèi)辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。
（二）黨的路線、方針、政策更好落實。2015年，我鎮(zhèn)公開政策性文件、工作實施方案等信息58條。通過將黨委政府相關(guān)政策性文件和規(guī)劃實行政務(wù)公開，落實了干部群眾的知情權(quán)，推動了政務(wù)公開工作的健康發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利實施，保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，深化了民主自治制度。
（三）干群關(guān)系更為密切。通過政務(wù)公開，改進(jìn)了廣大黨員干部的工作作風(fēng)，提高了工作效率，樹立了良好的單位形象。群眾明白了辦事依據(jù)、辦事程序和條件，理解多了，政策執(zhí)行落實好了，真正給干部一個清白，給老百姓一個明白。同時，干部的為民服務(wù)的意識也得到進(jìn)一步增強(qiáng)，過去是群眾找上門，現(xiàn)在是干部上門為群眾服務(wù)，贏得了群眾的信賴。
（四）加強(qiáng)了民主政治建設(shè)，促進(jìn)了依法行政。政務(wù)公開強(qiáng)化了社會監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識和依法行政的自覺性，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（五）社會氛圍更加穩(wěn)定。2015年，我鎮(zhèn)共收到群眾意見和建議74條，涉及到民政救助、合作醫(yī)療補償、社會綜合治理、黨員發(fā)展及管理等方面，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，實行相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，黨政負(fù)責(zé)人督辦的工作機(jī)制，及時有效地對意見訴求進(jìn)行回復(fù)、處理，群眾滿意率達(dá)到100%；接辦市長熱線事項13件、縣長信箱8件、網(wǎng)絡(luò)輿情5條、網(wǎng)絡(luò)留言3條，我鎮(zhèn)按照領(lǐng)導(dǎo)分管、專人負(fù)責(zé)的原則，對照事項辦理程序及時進(jìn)行辦理和回訪，按時辦結(jié)率達(dá)98%，化解一大批影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。
五、存在的問題和下一步工作打算
2015年，我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級和群眾的要求還有差距。一是政務(wù)公開內(nèi)容存在一定的隨意性、更換不夠及時等；二是認(rèn)識不夠到位，少數(shù)站辦所負(fù)責(zé)人和村干部對實行政務(wù)公開的重要意義認(rèn)識不足，工作被動應(yīng)付，對群眾的意見重視不夠、研究不夠，更談不上整改；三是公開內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村和部門公開的內(nèi)容不具體，重點不突出，對群眾關(guān)心的熱點問題等未能做到全部公開。
針對以上問題和不足，在今后的工作中，我們將在扎實做好基礎(chǔ)工作的同時，抓好落實工作。一是建立健全政務(wù)公開工作長效機(jī)制，不斷積累經(jīng)驗，探索建立長效機(jī)制，使政務(wù)公開不斷走向制度化、規(guī)范化。二是積極探索政務(wù)公開工作的新途徑，繼續(xù)按照“六個結(jié)合”的工作思路，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，不斷擴(kuò)大公開效應(yīng)，努力提高公開水平，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。在鞏固機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作的同時，重心下移，全力推進(jìn)各村的政務(wù)公開工作，從而促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。
云湖橋鎮(zhèn)人民政府
2016年3月30日
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